用心编织一张平安网——诸暨网-凯发一触即发

    记者 周雨文 特约记者 郦萍 任光法

    2012年12月初，市委政法委平安综治协指室主任汤国建和同事们又像往年一样，对各镇街一年一度的平安镇乡创建工作进行督查，对镇村新建的社会服务管理中心（站）进行验收。10多天的走访，汤国建的内心感慨万千，他说：“在确保社会稳定上，除了做好建立基层综治组织、实施网格化管理等常规工作，许多镇街不断创新举措，使辖区内的社会管理工作真正由管理向服务转变，精心编织起一张社会平安网。”

    家，和谐社会最小的细胞

    见到陈芝红，她正在办公桌上整理自己2012年所做的综治调解工作资料。“从事小区调解工作8年，我摸索出了如何调解处理小区居民矛盾的路子，4个字：热心耐心。”

    2004年，陈芝红从幼儿教师转行到暨阳街道西施殿社区当了一名社区干部，分管社区综治调解。在常人眼里，作为一名调解员，应该能说会道，可陈芝红却偏偏不善言辞，愣是用自己的勤奋换来了居民的理解和支持。陈芝红说，家庭是社会最小的细胞，只有当每户家庭这个最小的细胞平安了，整个社会才会真正和谐。

    这是一个普通解调员内心的表白，也是全市3500多名基层调解员的美好期盼。

    近年来，我市深入探索社会管理创新，强化社会矛盾源头治理，积极构建枫桥式大调解格局，还创造性地将“专家门诊”制度引入到化解专业矛盾领域，成功组建了劳资纠纷、医疗纠纷、消费维权等六大专业调解中心。目前，全市858个调解组织的3500多名调解员、3300名矛盾纠纷信息员共同构筑起一道化解社会矛盾纠纷的坚强防线，成为“平安诸暨”建设的重要支撑。

    村，民主管理夯实和谐基础

    冬日，细雨中的枫桥镇枫源村显得格外宁静。在村务大楼的办公室里，村党支部书记宣均江手上捧着一杯热茶，十分悠闲。

    村民安居乐业了，杂七杂八的事少了，治安也就好了,“我也就轻松了。”宣均江说。

    如何让村民安居乐业？宣均江的一句话道出了真谛：“村干部不是权力的体现，而是服务村民的代言词。”村级管理民主化、网格化，是枫源村稳定工作的两大法宝。

    民主议事“三上三下”，村里重大事项，首先广泛征求村民意见，接着由村两委会拟定初步实施方案，然后再返还到村民中征求意见，最后由村民代表表决通过后再实施。宣均江说，这体现了民主公开，每个村民有义务也有责任过问村级事务，更重要的是村两委会工作能赢得更多村民的支持。

    而网格化管理在枫源村已不是件新鲜事，因为全市“网格化管理、组团式服务”这一社会管理创新模式就诞生在这里。宣均江说，网格化管理在枫源村已经实施5年，全村13个村民小组长就是13个网格长，村里大小事务都由网格长负责。所以，他直言自己这个村支书当得很省心。

    截至目前，全市共细化划分责任网格4780个，组建服务团队5109个，参与服务人数达到37619人，还把综合治理、社区警务、流动人口等都纳入了网格管理，做到了基层社会服务管理工作全覆盖。

    镇，创新管理和谐的不竭动力

    在枫桥镇政府大楼入口处右侧，一排黄色环型状的钢圈特别惹眼。“这是新安装的防盗地锁，用于摩托车、电瓶车和自行车的安全停放。”负责工程安装建设的郭笑凯说。

    这是今年枫桥镇社会管理创新工作其中的一项工作——智慧安居工程建设，涉及22个项目建设，利用信息化的手段对社会实行管理和服务。

    “枫桥镇是‘枫桥经验’发源地，多少双眼睛在看着我们，只有社会管理创新工作走在前列，才能让这面旗子永葆青春。”枫桥镇党委书记金利顺深感肩上责任的重大。

    金利顺的办公桌下压着一张表格——枫桥镇包村领导及包村小组名单。“每个镇机关干部的收入都由这张表格说了算。”金利顺说，枫桥镇根据这张表格划定的责任片区，对每个机关干部的工作进行岗位目标责任制考核。在2012年11月份的月考核中，全镇35名机关干部共扣发奖金3780元，绝大部分因信访维稳问题而扣分。

    今年，政法系统把“镇乡街道主体 责任领导，职能局办 分管领导，重大事项、群体性事件和特殊群体 信访联席会议制度，突发事件 应急处理机制”四大责任机制延伸到维护社会稳定工作中，实行责任追究制。曾经从事政法工作多年的金利顺深有感触，“如果每个人都为稳定工作付出努力，人人都是维稳的主体，那么所有问题和矛盾也就迎刃而解了。”