盘点2012之管理篇——给力！执行力建设年——诸暨网-凯发一触即发

    回顾2012年，你的身边发生了怎样的变化？哪些变化让你印象深刻？说起这些变化，你会想起谁，你要感谢谁？

    廖杰说：“办理项目审批从1天减短为1小时，我要感谢家门口的‘办证中心’，路程短，办得快！”

    张立群说：“一座美丽的新城正在崛起，我要感谢征收，高效的工作让我不平凡！”

    张启国说：“新农村的脚步更近了，我要感谢人人监督的氛围，听到的闲话少了，办起事来底气更足了！”

    张志才说：“工作更充实了，我要感谢值班驻勤制度，强化了为民办事的意识，受益的群众越来越多！”

    怨言少了，受惠多了，办事快了，这是执行的力量，这是给力的一年！

    行政服务中心开到家门口

    关键词：简政放权

    ■记者 徐晨晨 特约记者 骆介平

    廖杰是浙江长生鸟珍珠生物科技有限公司的副总经理，要说2012年最让他值得一提的事，山下湖镇成立行政服务中心就是其中之一。行政服务中心开到了家门口，用不着城区、镇乡两头跑，的确省了不少心。

    作为一家市级规模企业，每年需要审批的项目自然不少，而每次有新的项目需要审批时，也是廖杰最头疼的时候。“审批项目得去市公共服务中心的相关窗口办理，开车过去要半个多小时。”虽然有车代步，但这路上花掉的时间还是让廖杰觉得非常可惜。他说，因为审批的程序通常比较繁琐，材料也很复杂，如果碰到资料没带全，情况就变得更麻烦了，一来一回先不说，运气不好的时候，廖杰得路五六个来回。加上几乎全市企业的业务都挤在公共服务中心办理，人多排队也成了家常便饭。“审批业务常常一办就是一整天。”廖杰的脸上写满了无奈。

    去年9月，山下湖镇成立了行政服务中心，不少业务可以集中在这里办理。这对于廖杰来说，无疑是个好消息。10月下旬，长生鸟有一个新的工业投改项目备案需要审批，廖杰迫不及待来到了新设的行政服务中心体验了一把。

    首先是登录网上系统，进行登入申报，接着备案将会被审核，确定能否通过。惊喜马上出现了，申报后的第二天，廖杰就接到电话，通知他审核已经通过，次日即可携带相关的纸质材料到现场办理业务。没有意外，现场办理的过程也非常顺利。“从公司到山下湖镇行政服务中心只要2分钟的车程，现场办理也不需要排队，随到随办。”廖杰兴奋地说，这回他只用了1个小时就拿到了审批意见，十分方便。

    山下湖镇行政服务中心共设立了公安、广电、水务、环保、供电等15个窗口，可办理的业务达93项。成立4个月以来，中心已接受办理事项3600多件。

    廖杰：算算一年要送审的项目，少说也有20个左右，虽然大部分还是要到市公共服务中心办理，不过，能在家门口办理几个，还是省了心。今年，期待有更多的权力陆续下放，让审批过程变得越来越方便快捷。

    住下来为村民办事

    关键词:值班住勤

    ■记者 倪钰 特约记者 何如超

    2012年11月，牌头镇驻村指导中心主任张志才只要轮到值班，一入夜就拾掇着填好去向表进村了，这个时间对他来说是进村做工作的最佳时期。

    张志才是牌头镇下岭脚村的包村干部，去年，下岭脚村启动旧村改造，其中涉及的一户家庭拆旧复垦，几次思想工作后，户主还是不同意拆除。然而，更让张志才苦恼的是，户主在邻村的丈人家干活，只有晚饭后才能候到人。“我们只能利用值班时间，进村与村干部协调，坐下来与村民协调。”张志才说，忙碌了一天的工作，进村与村民面对面交流，总能事半功倍。

    2012年，牌头镇干部利用值班时间进村入户已经成为工作的一大特色，在此推动下，牌头镇楼嫁畈村近30户旧村改造、长潭街村30多户农户拆旧复垦先后完成。

    2012年年底，镇街工作到了一年集中性处理的时间，在牌头镇，主动值班住勤的人渐渐多了起来。全镇47502人的农村医保带来大量核对整理工作，社会事业办干部利用值班住勤的时间进行整理，也有大学生村官主动留下来参与值班，帮忙统计核对……落实城镇医疗保险、便民服务中心建设、新兵入伍、项目落实等等，翻开2012年最后一个月的驻村指导员工作记录，每个村的工作都离不开值班住勤带来的额外效益。

    “静下心来，解决三农问题。”2012年，对于张志才和他所有的同事来说，都异常充实。这一年，全市推行值班住勤制度，牌头镇在落实制度的同时，细化了执行制度，例如值班先申请，按值班组长、值班领导、分管领导层层审批；例如值班出门需填去向登记表等等。

    住下来解决的是实实在在的问题。2012年一开年，牌头镇利用值班住勤的时间，为项目开工协调。新乐一村的宝时达针纺织厂落户时因村民意见不统一迟迟未能动工。牌头镇政府连续两次连夜召集企业、公安、村干部、村民代表等召开协调会，最终达成了一个双方认可的方案，促使企业顺利开工。

    在张志才看来，值班住勤尽管是硬性规定，然而就在这一年彻底转变了机关作风：静下心充电，沉下去做事，更是强化了一种为民办事的意识。他开玩笑地说，晚上值班，村民直接找上办公室来要求解决事情的多了，这意味着值班住勤在村民、村干部的知晓率已很高。

    张志才：夜间值班已经成为我们延伸办公和学习的时段。新的一年，希望更好地利用晚上时间，研究政策，服务村民。

    和谐征收贵在交心

    关键词：效能提升

    ■见习记者 赵亦

    张立群，市档案局副局长。而2012年8月20日至11月20日，他的身份却是另外一个：城东新城建设房屋征收工作四组一名普通的征收工作者。

    现在，张立群的办公桌上还放着他精心整理的征收工作资料。翻开书页，一幕幕的征收影像犹在眼前。2012年，张立群把它总结为“收获的一年”。

    刚到征收小组，张立群就立即着手熟悉村情，摸透户情，以便在丈量开始后，能很快地将丈量序号和被征收户房屋的具体情况对应起来。为了与被征收户建立起互相信任的关系，保证工作高效、有序地展开，每一个有可能涉及被征收户利益的问题，张立群都会深入地研究和思考，与被征收户谈心交心。证件丢失、款项投资、历史纠葛等问题，都能在张立群这儿找到解答办法，他的被征收户名册上记满了这些信息。

    现住上海的陈志光，是张立群印象最深的被征收户。陈志光家的老房子前有一条弄堂，因当年建房时，弄堂过于狭窄，就多留出了约50厘米拉宽弄堂空间，方便大家出行。只是，想不到当时的“好心”却换来了现在的“吃亏”。按照政策，多留的空间不能纳入房屋面积，为了争取自己的利益，常年在外的陈志光就迟迟没有签约。

    这个难题一直压在张立群的心头。陈志光回了诸暨3次，张立群就劝说了他3回，可惜始终没能啃下这块硬骨头。张立群开始思考，如何在不违反政策的前提下，妥善消除陈志光的顾虑。他主动和村干部商量，希望由村里额外出资，补偿户主的这部分“损失”。协商之后，陈志光全家最终顺利签约。

    张立群的征收方法多种多样，但都离不开与被征收户的谈心和交心。也正是这套有效的方法，让他和同事提前十天完成了签约腾空任务。

    张立群：我的手上有一本厚厚的册子，记载着3个月房屋征收工作的大事小事，现在这本册子已经成为今后工作借鉴的重要经验。2013年，以及接下来的每一年，相信这本册子会越来越厚。

    村级工程人人监督

    关键词:“四不”承诺

    ■记者 徐晨晨 特约记者 俞林平

    对于浣东街道浣东新村来说，2012年无疑是不平常的。随着市级新村建设的开展，污水处理池工程，河塘整治，道路绿化、亮化、硬化工程等10多项工程建设启动。握着手中沉甸甸的500多万元工程款，村主任张启国的心里不仅仅是一份压力，更是一份责任。他说，必须要让村民们放心。

    自打浣东新村的新农村建设项目开展以来，张启国就没有一丝的放松。他说，新农村建设是关系到村民切身利益的工程。为了杜绝村干部违规参与工程承包现象，让村民们更放心，浣东新村专门召开两委会班子会议，讨论工程管理制度，划分出6个区域，成立6个村民小组，由村民投票选出的组长负责，村民参与，共同监督完成区域内的工程建设。

    不仅如此，浣东新村还制定了逐级签字的制度，规定涉及项目工程的事务必须先由村民组长签字，再递交村主任审核签名，最后由村支书签字通过，3名村干部联合签字后才可实施作业。这一制度使每一个项目工程在建设过程中都能得到层层审核，既避免了错误的产生，同时也起到了村干部间互相监督的作用。村民们纷纷表示，村两委班子执行“四不”承诺，透明度更高，村民很满意。

    回顾整个工程建设，去年9月开始的道路硬化工程算得上是工程量较大的项目。“为了让工程实施得更加顺利，两委会常常是三天两头聚起来开会。”张启国感慨地说，大事开大会，小事开小会，随时随地沟通才能第一时间了解工程的进展情况，人人监督工程的实施。

    在道路硬化工程中，因为担心车来车往会撞到自家的围墙，住在路边的村民就在围墙外的路面砌上石头，作为保护。道路要硬化，就必须先搬走这些“拦路石”。“近100米的一条路上，两户人家不愿搬石头，整条路的硬化工程就耽搁了。”说起遇到的困难，张启国坦言，最重要的还是要与村民面对面交流。为此，他连续3天亲自走访这两户人家，摆事实，讲道理，在4天内完成了开导工作，没有让新农村建设工程因此而耽搁下来。

    张启国：讲话算话，人人监督。新的一年，还是这句简单的话。时刻牢记自己的承诺，实实在在为民办事，这样群众才会信任你，我们的新农村才会建设得更加美好。