预付费消费纠纷高发——诸暨网-凯发一触即发

    通讯员 马利伟

    本报讯 连日来的雾霾天气加剧空气污染，同时催生了洗车行业的火爆，下班时顺路洗车成为广大爱车人士的习惯。然而，黄小姐的遭遇却让她郁闷不已。

    一个月前，黄小姐得知浣东街道某小区旁新开的一家洗车店推出洗车卡业务，充值100元即可享受10次洗车服务，当即买下500元的消费卡。可惜好景不长，仅仅过了一个月，洗车店就以活动结束为由要求每次洗车按20元收费，还不让退款。黄小姐气愤地向当地工商所投诉。

    又是一起预付费消费纠纷。预付费就是用户在使用业务之前预先支付费用，在成功使用业务之后再给予实际的扣除。笔者了解到，近年来，我市预付费消费纠纷频发，特别是美容、健身和餐饮行业已经成为预付费消费纠纷的重灾区，从减少次数、提高价格、限时使用到拒不退卡退费，可谓花样百出，消费者始终处于被动地位。

    最终解释权为什么这么牛

    在黄小姐的那起投诉中，洗车店负责人这样解释：按次收费那是刚开业时为招揽客户推出的优惠活动，只在活动期间才有效，本店拥有最终解释权，可以对消费卡做出调整。

    黄小姐认为自己办卡时并未告知有使用期限，也从未得到关于更改收费方式的通知。对于黄小姐退还余额的要求，该店负责人表示，客户只要持卡就可消费，不记名、不挂失，原则上不退卡。最后在工商所工作人员的调解下，洗车店才同意为黄小姐办理退卡退费。

    近年来，预付费从强制消费，到合同欺诈拒不退款，再到老板卷款跑路的事件时有发生，工商部门每年都会接到大量此类投诉，已然成为消费者投诉的热点问题。事实上，诸暨预付费消费纠纷也是矛盾重重，特别是美容、健身和餐饮行业已经成为这类纠纷的重灾区，从减少次数、提高价格、限时使用到拒不退卡退费，可谓花样百出，消费者始终处于被动地位，消费合同和发票的缺失进一步加剧了消费维权的难度，从而给不法分子以可乘之机。

    预付费消费门槛低维权难

    据法律人士介绍，这些所谓“本卡解释权归发卡方所有”、“本卡过期不退，余额作废”的使用规则大都属于霸王条款，发卡方对预付费消费卡设置使用有效期，并在过期后将卡作废有其合理性，但卡内金额的所有权属于消费者，发卡方单方面决定将卡内余额作废，涉嫌无偿占有，侵害了消费者财产所有权，应退还余额，如不退还，将构成不当得利。

    近年预付费消费的门槛不断降低，预付费浪潮愈演愈烈，纠纷不断，消费者合法权益难以得到保障。消费投诉的急剧增加，引起了市工商局的高度重视。据了解，该局多次组织开展霸王条款专项整治行动，向社会公开征集消费领域合同的霸王条款。执法人员清查了娱乐场所、电信通信、美容健身等消费纠纷多发行业，仔细检查消费卡、会员卡、宣传资料及格式文本合同，清理各类卡片、合同中的不合理条款，并对“本店拥有最终解释权”等比较典型的“霸王条款”进行了立案查处。同时，在重点消费领域强化合同监管，要求企业及时进行格式合同备案登记。经过多次整治，大多数预付费消费卡上的“霸气”条款已经消失，但仍有个别发卡方阳奉阴违，在卡片之外设置门槛，增加消费者维权难度。

    消费者要重视潜在风险

    对于消费者普遍关注的退卡退费问题，业内人士指出，发卡方“妥协度”仍很有限。不让消费者退卡，有的反而要收取续卡费用，这笔费用设定得未必合理，有“强制消费”之嫌。如果发卡方与消费者事先约定一方解除合同要承担的违约责任，那么消费者完全有理由主张按约定，在扣除适当违约金后退卡并拿回卡内余额。

    而根据《关于规范商业预付卡管理的意见》，记名商业预付卡不应设有效期，而不记名商业预付卡有效期则不得少于3年。显然，很多预付卡激活后的有效期都比规定的要短。

    工商部门提醒消费者，在选择预付式消费时，要重视潜在的风险，仔细了解或详尽阅读有关规定，签订书面消费合同。消费者在合同中应明确预付式消费卡（券）的使用范围、有效期限、违约责任等相关条款，特别要注意终止服务、转让等限制性条款。不能图一时方便，用口头合同代替书面合同，同时在付款后要及时索要发票等相关票据，并妥善保管，以免日后发生消费纠纷，无据可依。