首个救助机构开放日 22名流浪者在寻找亲人——诸暨网-凯发一触即发
发布时间：2014-11-19 16:18:41
来源：诸暨日报
编辑：陈璐 审核：杜萌颖
实习记者 俞咪娜
昨天的诸暨日报，因为一组寻亲照，显得特别让人动容。在这里，寻亲的是一群特殊的人，他们是市救助站帮助的流浪者，大都有智力障碍或有精神疾病，与家人失散。希望他们都能够回家。
而之所以在这个时间帮这22名流浪者寻亲，也是为了在全国首个救助机构开放日，让更多人关注救助事业，关注流浪者。按照民政部的规定，从今年开始，每年的6月19日为全国救助管理机构开放日。这不，昨天上午8点，市民政局工作人员就在城市广场发宣传单，让市民了解救助管理站，以及如何帮助流浪者。
其实，我市救助管理站的工作开始于2003年。在这10年里，共救助10820人次。而去年累计实施救助1963人次，其中男性1866人次，女性97人次。今年1至5月，已救助758人。
市救助管理站站长章顺善说，他们每个工作日都会去城区街头巡查，遇到特别天气，还会开展夜巡。巡查范围以城区为主，兼顾镇乡，主要是桥洞、凉亭、天桥、建筑工地等场所。救助站帮助方式主要是提供食品，如饼干、方便面、矿泉水等，天气寒冷时，还会提供衣被等。另外，流浪者想返回家乡的，市救助管理站还会提供回家路费。
“还有一些流浪者因为身体或者精神的疾病，被我们送进了医院，目前，共有24名流浪者在医院接受治疗。”章顺善说，最早被他们救助、送到医院的是一名50岁左右的女性，她患有精神疾病，在2003年就住进了市第五人民医院，一直到现在。其他住院的流浪者，也都患有精神疾病。
最后，章顺善提供了救助站值班热线，读者如果发现有人需要救助，可拨打：0575—87214035。
链接·诸暨流浪者调查
有些熟面孔已被黑名单
我市流浪者多为外来人员，本地人只占极少一部分。他们中，有年仅几岁的小孩，也有七八十岁的老人，主要年龄在18岁—60岁。男性行动力强，比较多，而女性只占少数。流浪者喜欢露宿在公共场所的亭子、长椅，或者是桥下。固定露宿者大多无精神疾病，而随遇而睡的流浪者多数患有精神疾病。流浪者大多语言不通，甚至装聋作哑，无法与之正常沟通，因此身份不容易明确。
从市救助管理站提供的救助人数统计表来看，2003年至今，每年的救助人数都在呈不同幅度增长，其中2011年为十年之最，共救助了2052人。
救助站成立第一年也即是2003年，共救助271人，其中男性青壮年占了7成多。2012年共救助1963人，男性占了95％。与2003年相比，青壮年所占比例也有所提高，为81.9％。不过，未成年人的比例有所下降，从2003年的8.4％降到3.6％。
今年1—5月，救助总人数为758人。其中男性所占总人数的比例依然很高，近92％。而总人数中89％为青壮年，4％为未成年人。
从数据总体分析，虽然救助总人数基本呈增长趋势，但令人欣慰的是未成年人人数相对较稳定，尤其近几年，有一定程度的减少。可是，青壮年的人数一直在增加，所占比例也最高，有几年占了九成之高。
每年过年前后，街头的流浪者最多。尤其是春节过后，有些街头流浪者从老家来到诸暨乞讨，还有一些外来人员从老家来到诸暨找工作，没找到工作，没有地方住宿，就会短暂露宿在街头。而现在这段时间出现在诸暨城区街头的很多流浪者其实是职业乞讨人，他们白天在街头乞讨，晚上回到郊区租的房子里。还有一些残疾人，用自己的遭遇博取市民的同情，这些人中只有一部分是有真实遭遇，还有一部分就只是为了骗钱。
也就是说，如今真正因无家可归，流浪到诸暨的人比较少。而那些患有精神疾病的流浪者，有些是自己离家出走的，还有一些是家人无力管，有意推向社会。这些人因为无法交流，所以也很难让他回到老家。
当然，还有一些是职业索助者，隔段时间就去救助站要钱要帮助，这样的熟面孔，已经被拉入救助站的黑名单。
实习记者 俞咪娜 整理
链接·流浪者典型案例
不爱新被子 热衷买彩票
在城区暨阳桥附近，常住着一名来自河南的流浪者。
他30岁左右，以捡破烂为生。去年，市救助管理站工作人员在巡查时发现了他。在聊天中，得知他非常喜欢买彩票，每天捡破烂赚到的钱，一半是用来买彩票的，剩下的钱供自己吃饭。
前年，他买彩票中了25000元。之后，他便拿着“巨款”回了家。但很快，又回到了诸暨。
去年冬天，市救助管理站工作人员给他送去了一床棉被，没想到遭到拒绝。他觉得棉被太好，白天自己要去捡破烂，没人管，被子容易被人偷走。而他一直在盖的被子，已经脏得看不出本色。
实习记者 俞咪娜 整理
给他火车票 转身弄丢了
同样露宿在暨阳桥附近的，还有一名流浪者，来自安徽。
今年1月4日，市救助管理站工作人员在巡查时，在小商品市场附近发现了他。
当时刚下过雪，天气比较寒冷。工作人员询问他是否想回家，他说想。于是，工作人员帮他订购了火车票，并将他送到火车站。
没想到，就在流浪者“回家”后的第二天，救助管理站工作人员巡查时又看到了他。工作人员赶紧上前询问，他称自己的火车票丢了，所以没法回家。
实习记者 俞咪娜 整理
链接·救助十问
1.救助站是做什么的？
答：为城市生活无着的流浪乞讨人员提供临时救助的场所。
2. 救助的对象是谁？
答：指自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
3.我们经常看到有流浪者占据一些公共地带，为什么不能救助他们？
答：我们的原则有自愿求助、无偿救助。同时规定，流浪乞讨是一种生活方式，不得干涉。
4.求助人员向救助站求助时应提供本人哪些情况？
答：姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地；是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；流浪乞讨的原因、时间、经过；近亲属和其他关系密切亲属的姓名、住址、凯发一触即发的联系方式；随身物品的情况。
5.哪些对象应该先救助，后甄别？
答：年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的流浪乞讨人员。
6.哪些对象可以不予救助？
答：应该提供而拒不如实提供个人情况的。
7.救助站救助有没有规定的救助期限？
答：有。救助期限一般不超过10天。
8.哪些受助人应当通知其亲属或者所在单位接回？
答：受助人员中的残疾人、未成年人或者其他行动不便的人。
9.哪些受助人员应当终止救助？
答：受助人员故意提供虚假个人情况的；受助人员擅自离开救助站的。
10.哪些流浪人员乞讨人员应当给予安置？
答：因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力，因为无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所的；或者是确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人。
昨天的诸暨日报，因为一组寻亲照，显得特别让人动容。在这里，寻亲的是一群特殊的人，他们是市救助站帮助的流浪者，大都有智力障碍或有精神疾病，与家人失散。希望他们都能够回家。
而之所以在这个时间帮这22名流浪者寻亲，也是为了在全国首个救助机构开放日，让更多人关注救助事业，关注流浪者。按照民政部的规定，从今年开始，每年的6月19日为全国救助管理机构开放日。这不，昨天上午8点，市民政局工作人员就在城市广场发宣传单，让市民了解救助管理站，以及如何帮助流浪者。
其实，我市救助管理站的工作开始于2003年。在这10年里，共救助10820人次。而去年累计实施救助1963人次，其中男性1866人次，女性97人次。今年1至5月，已救助758人。
市救助管理站站长章顺善说，他们每个工作日都会去城区街头巡查，遇到特别天气，还会开展夜巡。巡查范围以城区为主，兼顾镇乡，主要是桥洞、凉亭、天桥、建筑工地等场所。救助站帮助方式主要是提供食品，如饼干、方便面、矿泉水等，天气寒冷时，还会提供衣被等。另外，流浪者想返回家乡的，市救助管理站还会提供回家路费。
“还有一些流浪者因为身体或者精神的疾病，被我们送进了医院，目前，共有24名流浪者在医院接受治疗。”章顺善说，最早被他们救助、送到医院的是一名50岁左右的女性，她患有精神疾病，在2003年就住进了市第五人民医院，一直到现在。其他住院的流浪者，也都患有精神疾病。
最后，章顺善提供了救助站值班热线，读者如果发现有人需要救助，可拨打：0575—87214035。
链接·诸暨流浪者调查
有些熟面孔已被黑名单
我市流浪者多为外来人员，本地人只占极少一部分。他们中，有年仅几岁的小孩，也有七八十岁的老人，主要年龄在18岁—60岁。男性行动力强，比较多，而女性只占少数。流浪者喜欢露宿在公共场所的亭子、长椅，或者是桥下。固定露宿者大多无精神疾病，而随遇而睡的流浪者多数患有精神疾病。流浪者大多语言不通，甚至装聋作哑，无法与之正常沟通，因此身份不容易明确。
从市救助管理站提供的救助人数统计表来看，2003年至今，每年的救助人数都在呈不同幅度增长，其中2011年为十年之最，共救助了2052人。
救助站成立第一年也即是2003年，共救助271人，其中男性青壮年占了7成多。2012年共救助1963人，男性占了95％。与2003年相比，青壮年所占比例也有所提高，为81.9％。不过，未成年人的比例有所下降，从2003年的8.4％降到3.6％。
今年1—5月，救助总人数为758人。其中男性所占总人数的比例依然很高，近92％。而总人数中89％为青壮年，4％为未成年人。
从数据总体分析，虽然救助总人数基本呈增长趋势，但令人欣慰的是未成年人人数相对较稳定，尤其近几年，有一定程度的减少。可是，青壮年的人数一直在增加，所占比例也最高，有几年占了九成之高。
每年过年前后，街头的流浪者最多。尤其是春节过后，有些街头流浪者从老家来到诸暨乞讨，还有一些外来人员从老家来到诸暨找工作，没找到工作，没有地方住宿，就会短暂露宿在街头。而现在这段时间出现在诸暨城区街头的很多流浪者其实是职业乞讨人，他们白天在街头乞讨，晚上回到郊区租的房子里。还有一些残疾人，用自己的遭遇博取市民的同情，这些人中只有一部分是有真实遭遇，还有一部分就只是为了骗钱。
也就是说，如今真正因无家可归，流浪到诸暨的人比较少。而那些患有精神疾病的流浪者，有些是自己离家出走的，还有一些是家人无力管，有意推向社会。这些人因为无法交流，所以也很难让他回到老家。
当然，还有一些是职业索助者，隔段时间就去救助站要钱要帮助，这样的熟面孔，已经被拉入救助站的黑名单。
实习记者 俞咪娜 整理
链接·流浪者典型案例
不爱新被子 热衷买彩票
在城区暨阳桥附近，常住着一名来自河南的流浪者。
他30岁左右，以捡破烂为生。去年，市救助管理站工作人员在巡查时发现了他。在聊天中，得知他非常喜欢买彩票，每天捡破烂赚到的钱，一半是用来买彩票的，剩下的钱供自己吃饭。
前年，他买彩票中了25000元。之后，他便拿着“巨款”回了家。但很快，又回到了诸暨。
去年冬天，市救助管理站工作人员给他送去了一床棉被，没想到遭到拒绝。他觉得棉被太好，白天自己要去捡破烂，没人管，被子容易被人偷走。而他一直在盖的被子，已经脏得看不出本色。
实习记者 俞咪娜 整理
给他火车票 转身弄丢了
同样露宿在暨阳桥附近的，还有一名流浪者，来自安徽。
今年1月4日，市救助管理站工作人员在巡查时，在小商品市场附近发现了他。
当时刚下过雪，天气比较寒冷。工作人员询问他是否想回家，他说想。于是，工作人员帮他订购了火车票，并将他送到火车站。
没想到，就在流浪者“回家”后的第二天，救助管理站工作人员巡查时又看到了他。工作人员赶紧上前询问，他称自己的火车票丢了，所以没法回家。
实习记者 俞咪娜 整理
链接·救助十问
1.救助站是做什么的？
答：为城市生活无着的流浪乞讨人员提供临时救助的场所。
2. 救助的对象是谁？
答：指自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
3.我们经常看到有流浪者占据一些公共地带，为什么不能救助他们？
答：我们的原则有自愿求助、无偿救助。同时规定，流浪乞讨是一种生活方式，不得干涉。
4.求助人员向救助站求助时应提供本人哪些情况？
答：姓名、年龄、性别、居民身份证或者能够证明身份的其他证件、本人户口所在地、住所地；是否享受城市最低生活保障或者农村五保供养；流浪乞讨的原因、时间、经过；近亲属和其他关系密切亲属的姓名、住址、凯发一触即发的联系方式；随身物品的情况。
5.哪些对象应该先救助，后甄别？
答：年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的流浪乞讨人员。
6.哪些对象可以不予救助？
答：应该提供而拒不如实提供个人情况的。
7.救助站救助有没有规定的救助期限？
答：有。救助期限一般不超过10天。
8.哪些受助人应当通知其亲属或者所在单位接回？
答：受助人员中的残疾人、未成年人或者其他行动不便的人。
9.哪些受助人员应当终止救助？
答：受助人员故意提供虚假个人情况的；受助人员擅自离开救助站的。
10.哪些流浪人员乞讨人员应当给予安置？
答：因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力，因为无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所的；或者是确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人。
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