40万流动人口涌入诸暨 享同城待遇共发展——诸暨网-凯发一触即发

    记者 倪钰 特约记者 陈龙 通讯员 张瑜

    刘华胜将居住证揣进兜里，这位安徽小伙子总算了却了一桩“心事”。

    前不久，刘华胜到政安路上的新店口人服务管理中心，领取了一张崭新的居住证。换了新政以后，他算是在这异地有了保障，可以以新店口人的身份享受到各种“公共福利”。免费的爱心门诊、9.6折的购物优惠、7折的观影优惠，近7万新店口人与刘华胜一样，都将共享城市建设的成果，这种尊重为他们融入店口社会提供了巨大动力。

    40万流动人口涌入诸暨，年均增长20%左右，好奇、冲突、容忍、接纳，一系列问题矛盾随之锐化。

    排斥？还是融合？

    诸暨选择了后者，最直接的体现是当地公安寓管理于服务中的流动人口服务管理创新，在深化“枫桥经验”基础上，组织服务管理网络，引进流出地警察、干部、协管员，发放高含金量的居住证，编制编码式管理，建立流动人口党支部、外来建设者之家等，不断推进“本地农民市民化、外地民工本地化”战略，实现同城待遇。

    组、引、发、编、建，诸暨公安采取的是“管” “引”结合的精细化管理模式，一方面严打不安定因素，一方面提供充足的平等权。

    9月20日，大唐派出所流动人口专管员按照流动人口编码式管理和社区警务“1 x”模式管理的要求，在核查一家袜厂员工登记信息时，发现其中一名员工郑某的实际住址项目需变更，将信息进行核实时，发现郑某系前一天新上网的网上逃犯，遂及时向所领导汇报，由民警沈凯立即前往抓捕。

    当民警到达该袜厂时，郑某似乎觉察到什么正要伺机逃跑，被民警当场按倒在地。经审讯，郑某对其因涉嫌盗窃被立为网上逃犯的犯罪事实供认不讳。

    只为更深远的融合，2011年6月13日，诸暨市政府第50次常务会议审议通过了《诸暨市实施流动人口居住证制度的意见》，明确了该市居住证持有人可以享受的社会保障、公共服务等具体待遇以及凭居住证可以办理的个人事务。

    2004年，店口率先推出“外警协管外口”新思路，贵州遵义、江西永丰先后派出警员入驻。

    2005年，外来流动党员党支部筹建，进一步凝聚外来党员之心。

    此后，“外来干部管外口”、“外口管外口”、“外来建设者之家”……

    “留住、融合、发展”，流动人口服务管理局负责人总结了6个字，单独设立流动人口服务管理局，就是把更多的政策向外来人口倾斜，特别是提高居住证的含金量，在就业、社会保障、计划生育、医疗卫生、子女就学、居住等方面提供“同城待遇”和平等的发展机会。