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“营商环境”是指市场主体在市场准入、生产经营、市场退出等过程中涉及的外部因素和条件的总和。
企业的投资和生产经营活动是一个国家、一个地区经济增长的直接动因，在市场经济条件下，人才、资金、项目等就像候鸟，哪里环境好就往哪里跑。所以，诸暨市委、市政府把改善投资软环境、优化营商环境作为招商引资、推动地方经济发展的核心工作来抓，先后出台了一系列旨在优化我市营商环境的文件制度。
2019年初，市委、市政府专门召开以“打造最优营商环境”为主题的全市干部大会，全面部署推进营商环境建设，将优化营商环境作为推进高质量发展的“重头戏”来抓，牢牢抓住“最多跑一次”改革这一牛鼻子，全力打造稳定、可预期、法治化的最优营商环境。
■诸暨日报全媒体报道 记者 楼婷
实体企业希望获得信贷支持
为保障经济平稳有序健康发展，近年来，我市有关部门积极稳妥地推进去杠杆，努力保障经济金融安全，金融运行总体稳健，经济形势平稳向好。这一切，让浙江康宇电缆有限公司董事长鲁培宇觉得很有希望，但作为人大代表的他，还是在两会中提出有待于进一步加大金融对实体经济的支持力度。
“现在有很多企业因为投资失误等原因在破产的边缘，究其原因就是风险意识不够强。而银行对于这些企业的放贷要求严格，导致企业抓不到最后一根救命稻草，不得不破产。”鲁培宇觉得，银行放贷是不是可以区别对待，根据企业经营者的基本情况来考虑。他说，他接触过一些遇到困难的企业家，也为他们感到惋惜，他们的确想做好实体经济，也想为社会做贡献。“我认为银行对这些企业，是可以开放绿色通道的，进一步完善信贷结构。”
办了多年企业的鲁培宇，觉得目前的信贷结构也不太合理。当前我市信贷集中投向政府项目和个人消费领域，实体企业获得的信贷支持力度还不够大，制造业贷款仍处下降状态，中小企业融资难、融资贵的现状未能得到有效改变，企业发展在资金方面捉襟见肘。这时候，政府就要进一步加强信用环境建设，严厉打击金融违法犯罪行为，营造良好的融资环境，为实体企业的发展提供有力支持。
总的来说，目前大体的营商环境还是不错的，鲁培宇说，他对政府很有信心！
务工人员缺失还是个老问题
同样感受到营商环境变化的，还有诸暨市亿衡袜艺有限公司企业负责人韩杨玲，她是一名政协委员。去年，韩杨玲的提案是“关于帮助实体企业高质量发展的提议”。一年时间下来，她觉得我市的营商环境有了明显的提升，像银行贷款利率，对企业都是很友好的。当然，这是外部的因素，更重要的内部因素是企业自身的竞争力。
近年来，我市提出企业高质量发展的工作思路，希望企业能通过推进装备自动化、生产智能化、管理信息化等方式进行改造。虽然有些实体企业愿意改造，也希望争取更大的生存空间，但从实际来看，除了云企业和erp系统因成本低见效明显被快速应用外，其它方面的应用推广缓慢，企业的工作质量止步不前。
其实，政府经常会举办交流会，组织第三方公司来我市推荐他们的系统、软件，企业可以选择合适的公司进行合作。像韩杨玲所在的公司，运用了新系统后，在产量统计上大大提高了效率，她觉得其他企业还是可以借鉴一下的。
另外，中小企业主能力、水平有限，需要更宽阔的视野、更敏锐的思辨能力。“我希望政府部门能加强教育和培养企业主，特别是年青的企业主，为他们提供学习的途径，造就一支懂技术、善管理、有开拓创新精神的企业主人才队伍。”
最后，韩杨玲还说到了务工人员缺失这个老问题了。虽然说现在机器都是智能化的，但员工还是必不可少的。她觉得，政府要大力提倡“工匠精神”，切实解决工匠们的后顾之忧，为企业留住人才。整个社会要形成尊重工艺、尊重工匠、追求专业品位的好风气，让工匠有地位及相匹配的身价，真正让“匠心”助推诸暨实体经济的高质量发展。
产业发展引导基金帮扶企业
诸暨市卡拉美拉科技有限公司成立于2016年，是首批入驻袜艺小镇袜业智库的企业之一，公司专注于袜品原创设计，是一家为追求品质生活的年轻客户、家庭提供时尚、优质、舒适袜品的创意型品牌运营公司。
对于当前的营商环境，卡拉美拉董事长钟耀栋是比较满意的，政府和企业之间交流渠道畅通，对他们的帮助很大。2019年，市财政局主导的产业发展引导基金对卡拉美拉企业进行了投资，在理念、资源、渠道上对该企业进行了帮扶。
钟耀栋有自己独特的思路，他觉得企业要发展，理念是要优先的。“市财政局经常会第一时间面对面地给我们一些政策引导、解读，以此开阔我们的发展视野。工作人员还会给我们对接创投机构，帮助我们与行业内外的企业合作，扩大我们的销售渠道。”
卡拉美拉有今天的发展，还得益于袜艺小镇平台和大唐袜业全产业链的孵化和助推。从2015年大唐袜艺小镇创建伊始，就提出了互联网 、创意 、资本 、文化 等理念，卡拉美拉一直是这种理念的“恪守者”。在市商务局电商科和大唐街道的扶持下，卡拉美拉与阿里巴巴、天猫等平台合作，成为了国内唯一一家以内衣袜品产业带和天猫战略合作的b2c平台。
2019年，卡拉美拉的目标在于完成平台的基础准备工作，而2020年，该公司将加快实施“品牌” “产业互联网”战略，着力孵化不同风格的袜子品牌，搭建品牌矩阵。卡拉美拉还计划建立企业袜子研究院、caramella智慧工厂、现代智能仓储物流综合体，推动企业自身核心竞争力的同时，成为袜业产业品牌化、数字化升级标杆。
钟耀栋认为，我市的营商环境大体不错，大唐袜业产业相对比较成熟。但是，他也提出了自己的想法：“由于大唐袜业的历史发展等原因，供应链资源分散，资源配置效率低，放眼行业来看，更多的企业是单兵作战模式。我觉得，对产业进行资源整合，将有利于提高整个行业的经营效益。”
部门全力营造国际化营商环境
营商环境不仅是国家和地区重要的软实力，也是市场竞争的又一个主战场，良好的营商环境，对外来投资、高端人才、最新技术都具有很强的吸引力。
市财政局企业科副科长徐伟告诉记者：“去年开始，市财政局按照市委深入推进‘三服务’专项活动部署和全力营造国际化营商环境的要求，聚焦各类专项行动，全面宣传、兑现有关激励政策，打好‘优化政策环境、优化融资环境、优化创新环境’三大攻坚战。”
卡拉美拉是我市传统产业转型升级中的样板企业，也是我市产业基金的直投项目，市财政局高度重视，也想以此来推动我市其他传统产业转型升级的积极性。所以，工作人员深入走访企业，除了实打实、硬碰硬帮企业解决生产经营中的困难外，还把政策宣传前移到企业，与企业经营者面对面交流。
近年来，我市深化供给侧结构性改革和投融资体制改革省级试点，以首个全国县级创投改革试验区建设为依托，制定出台了系列股权投资激励创新政策，由政府主导设立产业发展引导母基金，吸引大批有资质、有实力的创投机构和子基金落户，从而达到“产业 资本 数字化”融合发展的目的，有力推动了实体经济高质量发展。
目前，我市产业基金母基金已参股设立18只子基金，4个直投项目，子基金规模已累积到132亿元，累计投资金额30.3亿元，带动社会投资204.5亿元。
2月12日，全市经济工作会议召开，社会各界反响强烈。各职能部门纷纷召开专题会议，大家下决心打一场营商环境建设的攻坚战、决胜战，全力营造国际化的营商环境，真正以环境新优势催生发展新优势。所以，“营商环境”一词在2月被提及最多，共29篇。
4月11日下午，全市“双招双引”工作推进会召开，该月涉及“营商环境”一词的新闻达到24篇，获得第二。该工作贯穿全年的重点。
8月以23篇位居第三。7月底，全市半年度经济形势分析暨项目招商专项行动推进会召开。8月，全市上下全力推动“双招双引”和“两高”（高大上、高技能）项目和人才引进工作，报道了我市多个部门、多家企业的工作。