提升卫生城市品质 共创健康促进家园——诸暨网-凯发一触即发

  为全面贯彻落实《健康中国行动（2019～2030年）》《健康浙江2030行动纲要》《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔2019〕29号）等文件精神，进一步推进健康浙江、健康诸暨建设，根据2021年度浙江省开展健康素养促进项目要求，我市积极开展浙江省健康促进县（区）建设工作。

  ◎工作目标

  建立健康融入机制。实施“将健康融入所有政策”策略，市政府和相关部门（单位）梳理并制定出台有利于居民健康的公共政策。

  建立完善健康场所。建设一批健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康机关和健康企业，发挥健康促进场所的示范和辐射作用，完善健康支持性环境。

  开展健康促进行动。动员全社会广泛参与，开展健康科普，建立“两库一机制”。全市居民健康素养水平在省平均基础上提高20%；经常参加体育锻炼的人数比例达到43%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

  推广“三减三健”和控烟措施。倡导减盐、减油、减糖和健康口腔、健康体重和健康骨骼，积极参与控烟行动，建设无烟环境。成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%；成人吸烟率比省平均水平低20%。

  建设健康环境，提升人居环境质量。保障饮用水及食品安全，环境空气质量优良天数比率≥90%；城镇生活垃圾和公厕实行规范管理，建成区病媒生物密度控制达国家标准c级；提升社会保障，控制失业率，结合我市实际，创新养老模式。

  ◎工作内容

  建立健全体制机制，制定相关政策。

  1.制订诸暨市健康促进县（区）发展规划，将建设浙江省健康促进县（区）纳入政府重点工作。

  2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制。制定配套文件和实施方案。倡导健康教育先行理念，推进落实“将健康融入所有政策”。

  3.建立公共政策健康审查制度。成立健康促进专家委员会，在政府部门和各镇乡（街道）全面梳理与健康相关的政策文件时增加健康审查程序。

  4.开展“健康浙江”行动。建立多部门协作和政策会商机制。对健康促进重点领域开展调研和部门协商，研究相关政策和举措，协商解决推进工作中存在的问题，落实健康建设工作。

  5.完善健康网络。建立覆盖城乡社区(村)、医院、学校、机关(事业单位)、企业的健康促进工作网络。建立健康教育专业队伍。落实健康教育和健康促进工作任务。鼓励非政府组织和志愿者队伍参与，建立健康教育和健康促进长效机制。

  加大培训力度，提升能力建设。

  开展多种业务培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县（区）建设工作的认识和工作能力。

  确定重点领域，进行综合干预。

  1.开展基线调查，确定优先领域。

  （1）开展需求评估。全面了解全市人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，了解人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康教育与健康促进工作现状和工作能力等基本情况。

  （2）确定优先领域。结合健康促进县（区）评价标准和指标体系，分析全市存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，制定适合我市经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定诸暨市健康促进工作方案和工作计划。

  （3）定期评价干预效果。根据我市实际情况，调整需要干预的优先领域。

  2.建设促进健康的场所和公共环境。

  （1）建设健康场所。全面开展健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关（事业单位）、企业等场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

  （2）建设健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善健身条件。整合利用各种资源，提高学校、体育场馆等公共体育设施的社会开放利用率；建成全民健身中心，加快建设一批符合标准要求的健康教育馆、健康教育主题公园、登山健身步道、健康路径等设施；完善社区（村）健身场地和健身设施，实现城乡社区（村）基本公共体育设施全覆盖。

  （3）建设无烟环境。全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，继续巩固我市“无烟机关”成果。围绕无烟单位建设标准，加大吸烟危害健康及“二手烟”对他人健康伤害宣传，营造不吸烟、不敬烟的环境氛围。开展“5.31世界无烟日”大型宣传活动。

  （4）城乡环境整洁卫生。巩固“全国文明城市”“国家卫生城市”和“国家卫生镇”建设成果，国家卫生镇实现全覆盖。大力开展环境卫生整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，继续开展小城镇综合整治、五水共治、“五星3a”、美丽乡村等建设活动，为居民提供安全的生活饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设清洁、健康、安全、愉快的自然环境和建立文明健康绿色环保的生活方式。

  3.扎实开展健康促进重点活动。

  认真开展健康素养促进、健康中国行活动，开展国家基本公共卫生服务健康教育项目，开展各类卫生日主题宣传活动。

  4.广泛营造健康促进县（区）建设氛围。

  充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县（区）理念，宣传促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高社会影响力和公众知晓率、参与程度，为健康促进县（区）营造良好的舆论氛围。

  ◎工作安排

  第一阶段：部署启动阶段（2021年7月-8月）。制定《诸暨市建设浙江省健康促进县（区）实施方案》，成立建设浙江省健康促进县（区）工作领导小组及办公室（下称市健康促进办），建立工作机制，明确部门职责，全面启动建设工作。

  第二阶段：全面建设阶段（2021年9月-2022年7月）。市政府各部门、各镇乡（街道）要细化分解目标任务，落实工作责任，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，全面推进健康促进县（区）建设。

  第三阶段：自查评估阶段（2022年7月-2022年8月）。对照标准开展自查，完善各项工作及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到《浙江省健康促进县（区）评估标准（2021年版）》；按照分类标准进行建设效果评估，撰写自查评估报告，提交评估资料，迎接绍兴初评。

  第四阶段：迎接省级评估验收（2022年9月-2022年10月）。

  名词解释

  什么是健康促进县（区）？

  健康促进县（区）是市委市政府将健康放在优先发展的位置，以健康促进理论为指导，充分发动政府部门、社会、个人各自承担健康责任，改善各类健康影响因素，提高人群健康水平，最终实现健康与经济社会协调可持续发展。


  健康是广大居民的美好生活需要。实现居民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是广大居民的共同愿望。2021-2022年，我市被确定为开展浙江省健康促进县（区）建设对象，为确保这项事关广大群众切身利益的民生工程顺利实施，圆满完成建设任务，市政府将做好以下六个方面工作：

  1.落实健康政策。把人民健康放在优先发展的战略地位，实施“将健康融入所有政策”，实现全市健康与经济社会良性协调发展。

  2.保障健康投入。将健康促进县（区）工作纳入政府预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

  3.营造健康氛围。动员媒体和社会广泛参与，充分利用电视、移动媒体和新媒体播放，多角度、多层次、全方位宣传正确的健康理念，为健康促进县（区）营造良好的健康氛围。

  4.建设健康场所。完善公共基础设施、健身场地和健身设施。全面开展健康机关（单位）、健康企业、健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、健康促进学校等健康促进场所的创建，建设健康步道、健康主题公园等健康支持性环境。

  5.改善健康环境。结合“诸有健康，美丽诸暨”建设，加大环境整治力度，彻底解决环境脏、乱、差等问题。建设清洁、健康、安全、愉悦的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

  6.创新健康机制。总结适合我市实际、可推广的健康促进综合干预模式，在部门协作、资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育等方面取得创新；推进“诸暨市健康教育科普体验馆”建设，打造中医药健康保健服务特色品牌，探索区域健康促进工作长效机制。



  全市广大市民朋友们：

  健康是人全面发展的基础，是一个家庭幸福美满的前提，也是一个社会文明和谐的标志。面对不断增加的生活方式疾病，我们希望通过建设“健康促进县（区）”活动，营造健康的生活环境，促进居民身心健康，提高全民健康素质；我们期待每个市民要从自己做起，摒弃不良习惯，成为健康生活方式的实践者和受益者，实现人与自然的和谐相处。为此，我们特向全市人民发出倡议：

  一、树立健康理念。动员全社会，开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动。

  二、培育健康行为。树立科学健康观，养成良好的生活习惯和生活方式，使用公筷公勺，提高自我保健意识和自我保健能力，建设健康诸暨。

  三、保证健康饮食。科学合理搭配膳食结构，规律用餐，少饮酒、不酗酒，保持营养平衡，做到“三减三健”，即减盐、减油、减糖，维持健康口腔、健康骨骼和健康体重。

  四、开展健康运动。快乐健身、少静多动、适度量力、不拘形式、贵在坚持。“管住嘴，迈开腿”，践行“健康一二一”行动，即“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”。

  五、保持健康心理。提高自我心理调节能力，保持良好心理状态，自信乐观，喜怒有度，静心处事，诚心待人。

  六、建设健康环境。建设美丽家园，改善人居环境，提升人民幸福指数，创造清洁、健康、安全、愉悦的生活环境。

  七、传播健康知识。以科学态度对待，传播科学的健康知识，抵制不科学、伪科学、不健康信息。

  八、掌握健康技能。科学就医，合理用药，不轻信游医及伪“专家”，掌握基本的应急救治能力。

  九、营造无烟环境。吸烟有害健康，控烟势在必行，控烟既是义务更是责任。全体党员干部示范带头，严禁在公共场所吸烟，携手共创无烟环境。

  追求健康生活，享受快乐人生，让我们在开展“健康促进行动”中拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，实现每个人的“健康梦”。