诸暨四点发力全面推进公平竞争审查工作 ——诸暨网-凯发一触即发

  近年来，诸暨充分发挥公竞办牵头抓总作用，从组织机构、规章制度、培训指导、全面审查四点发力，着力开展公平竞争审查工作，坚决破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场。2021年在省局代表省政府开展的公平竞争审查“回头看”检查中，诸暨市公平竞争审查合规率达99.3%，圆满完成指标任务，在绍兴市市场监管系统考核中，获得满分，年度工作列绍兴第一、全省前列。


  通过主动向上对接沟通、横向部门协同联动等方式，建强组织架构，提升公平竞争工作影响力和覆盖面。在诸暨市委市政府的支持下，联席会议层级由原来的部门联席会议提升为政府层面的联席会议，总召集人由原来的市场监管局局长调整为市政府分管副市长，并增加开发委等7家单位，进一步加强了对公平竞争工作的组织领导。同时，深化与司法局的合作，建立行政规范性文件备案信息共享机制，深化备案审查和公平竞争抽查的衔接配合，进一步提升工作实效性。


  建立健全公平竞争审查工作机制，贯彻落实上级公平竞争审查投诉举报受理和回应制度、审查抽查制度、重大政策措施公平竞争审查会审制度等制度，按照“谁制定、谁审查”和“谁制定、谁清理”的原则要求各成员单位开展自我审查。在此基础上，各成员单位结合职能及实际情况，出台本单位公平竞争审查规范化制度，从具体操作规程、流程、责任区分等入手，进一步强化“谁制定、谁审查”、“谁制定、谁清理”和“未经审查的政策不得出台”等原则，做到各项工作有章可循、有制可依。

  着力提升审查专业性

  通过下发文件资料、在线提供咨询、上门开展指导、集中业务培训等方式提升各部门审查人员的审查水平，进一步强化公平竞争审查专业力量。目前已根据上级文件精神，整理与公平竞争相关的文件资料制成汇编文册245页，下发给联席会议各成员单位学习参考。在绍兴市公竞办组织培训会的基础上，再次邀请专家开展业务培训会，35个联席会议成员单位认真听课、积极交流、无一缺席，并将培训课程录制成视频保存供日后学习，不断提升各单位审查人员的业务素养。

  着力提升审查覆盖面

  一方面应审尽审，提高审查覆盖面，对本市有关市场准入、产业发展、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的233份存量文件、152份增量文件进行了全面审查，废止存量文件12份，修改存量文件8份；对2020年以来经过备案的61份行政规范性文件中筛选出22份涉及全国统一大市场建设的文件进行专项审查，扩大审查覆盖面。另一方面横向交叉，确保审查无遗漏。认真落实全省和绍兴市滥用行政权力实施地方保护和市场分割行为交叉检查行动要求，与嵊州开展交叉检查，对存在问题的5个文件进行全面分析和复盘，并联合相关部门积极整改，实现问题闭环处置率100%。