一封按满了36个红手印的申请书-凯发一触即发

  ■融媒体记者 黄柳苞

  通讯员 周香 骆偲睿

  “冬瓜真新鲜，来，给我切一块！”早上7点，位于万塘汇邻聚里生活广场的八一集市开始热闹起来了，买的卖的不亦乐乎！这里是今年5月份新设的一个农产品自产自销疏导点，共有56个摊位，为附近小区的居民提供新鲜农家自种菜。陶朱街道王家堰村的楼文英是摊主之一，她告诉记者：“以前家里有吃不完的菜，大家在艮塔路、小百货附近逃来逃去卖，现在有了这个市场，大家变‘正规军’，可以安心卖了！”

  4月初，一封按满了36个红手印的申请书，提交到了市综合行政执法局。农户代表们希望在八一路或小百货周边，开辟一块地方供他们售卖自产自销蔬菜。

  接到申请书后，市综合行政执法局走访了八一社区居民，了解居民们对自产自销点的态度；又召集万塘汇、居民代表，召开了一次民情交流会，详细商讨产权归属、管理公约等细节，修改完善自产自销点设置方案。5月初，自产自销点开始试运行，由万塘汇管理，市综合行政执法局监管。

  自产自销点开张后，俨然成了附近小区居民购买时鲜蔬菜的集散地。“我天天来这里买菜，就喜欢农民自己种来吃的菜，新鲜，放心！”前来买菜的张大伯开心地说道。

  而随着自产自销点人气渐旺，一系列管理问题也迎面而来，噪声扰民、乱停车等现象遭到附近居民投诉。很快，市综合行政执法局拿出了方案：通过提升基础设施改造，在自产自销点详细划分禁止停车区、非机动车停车位、菜农专用停车区等，解决了周边小区居民和自产自销菜农停车混乱问题。同时，规定经营时间为早上6点30至12点，其中6点30到7点为自产自销农户进场时间。万塘汇特地安排了两名管理人员每天早上五点半开始蹲点管理，规范停车和提醒农户禁止大声喧哗。

  “万塘汇自产自销疏导点，是我市推行‘飨街’自产自销疏导模式的再实践。”市综合行政执法局相关负责人介绍，目前，我市共设立飨街、城市广场一百超市北侧、万塘汇3处农产品自产自销疏导点，总计划设定摊位210个。今年，综合行政执法局还在市区设立了10处水果自产自销点，7至10月供本地果农入场销售。

  据了解，“飨街”模式在完善摊位设施改造的基础上，对农户自产自销资质进行“村—镇—市”三级联审，做好溯源管理，由农户提出自产自销申请，属地村、社区对农户种植情况进行实地核查并出具意见，镇街对村、社区意见核实把关，开具自产自销证明，城管办核实后为农户办理自产自销登记证，农户持证在指定自产自销点经营，严格区分行贩商和自产自销农户，通过村、镇、市三级联审，最大限度杜绝行贩商，真正保障自产自销农户权益，解决农户销售难问题。据悉，自飨街设立了自产自销点以来，人流量已从日均2000人次上升到8000人次，自产自销农户人均日销售额突破300元，盘活长期闲置商铺12间。

  “抓好打造最清洁城市‘410’行动，结合文明典范城市创建，堵疏结合，通过与大型商贸体合作，既解决了自产自销场地问题，也盘活了商贸体闲置场地资源，为刺激居民消费带来新活力。”市综合行政执法局相关负责人告诉记者，这道做好“地摊经济”与人民群众生活并存的城市治理考题，希望能从这几个自产自销点探索出新的模式。

  记者手记

  马路市场一直是城市管理的痛点难点，不仅商品质量难以得到保障，也是城乡环境“脏乱差”的源头之一。但存在即合理，说明买卖双方皆有需求。如何引导好、管理好才是这道老难题的正解。

  堵疏结合，是诸暨相关部门开出的治理良方。针对马路市场经营规律，我们秉持“人性化管理”原则，通过宣传引导助推管理前置，同时对摊主、经营情况、周围反馈等做到全面调查摸底，在合适地点布局农产品自产自销疏导点，把马路市场游击队引流入内，安心经营。一个老生常谈的头痛问题，谈出了新意，谈出了人民群众的幸福感，皆大欢喜。

  但幸福感不仅仅只是新鲜菜品的方便对接，如果这些疏导点出现噪声扰民、污水横流、垃圾满溢，从便民变成了扰民，就是功亏一簣。为此，我们坚持高标准、严要求、不放松的管理模式，建立“马路市场”整治长效机制，有效巩固治理成效，防止出现问题反弹；在优化“放、管、服”上下功夫，以放开不放任、便民不扰民为基本原则，通过有限开禁、规范管理、三级联审、积分管理，确保“安全、便民、管控”三到位，切实打造便民利民、放心安全的自产自销新标杆，进一步提升城市品质。