■融媒体记者 何巍
王玮 杜萌颖
李伯俭 郦润其
店口镇湖西社区冯某系智力四级的残障人士，前不久，店口镇便民服务中心工作人员发现，冯某未在诸暨参缴养老保险。随后工作人员便带着专用移动设备，上门为其办好了城乡居民养老保险参保登记。
作为我市首批镇乡便民服务中心试点单位之一，店口镇便民服务中心从2012年开始试运行，经过十余年的发展，现在可办理事项743项，月平均受理、办结各类行政事项达8千余件。据中心相关负责人介绍，如今除了服务办事群众，还要接待很多前来学习取经的部门单位。
服务即治理。店口镇便民服务中心的日常，无不印证着“枫桥经验”陈列馆墙上的那串标语：“靠富裕群众减少矛盾、靠组织群众预防矛盾、靠服务群众化解矛盾”。
从基层一点一点摸索、累积、完善，到应用于市域范围内的方方面面，再到写入党的二十大报告，花开于全国各地基层，“枫桥经验”切切实实成了诸暨的一张“金名片”。而这张“名片”要怎么擦亮？擦得亮不亮？群众无疑是最好的评判员。
近年来，我市以群众的获得感、满意度为衡量标尺，从“枫桥经济”的创新发展、行业服务的提档升级、中国式现代化的样本打造等各个维度发力，目标与民心都指向：共建共享共富。
“於斯为盛”农旅共富工坊。
枫桥式服务的民心之问
这几天，枫桥派出所教导员边超正忙着梳理所内“最强党小组”的考核资料，做足准备迎接考察。在“枫桥式基层站所创建”这条赛道上，我市公安机关是名副其实的先驱部队。他记得，2012年10月，绍兴市公安机关开展争创“枫桥式”派出所活动推进会就在诸暨召开，当时部署创建第一批“枫桥式”派出所，枫桥派出所首当其冲。
2015年前后，我市又提出要扎实推进“枫桥式”乡镇、派出所和法庭、检察室创建。到了2019年年中，全国掀起了创建“枫桥式公安派出所”的热潮，“枫桥式”三个字，正式站上了国内行业领域的颁奖台。
“在公安战线，枫桥派出所是最早的‘枫桥式公安派出所’，在行业领域，公安是最早开辟‘枫桥式基层站所’这条全新跑道的单位。”市基层社会治理研究中心主任郭松浩说，在他的电脑文档里，属于“枫桥式”基层站所创建的文件夹，已经越开越多。
其中，“枫桥式”供电所赫然在列。2021年，市供电局首次提出将创建“枫桥式”供电所、创建“枫桥式”供电所地方标准。经过近3年的努力，目前“枫桥式”供电所通过以防范化解“表后、线外、用户侧”涉电矛盾为突破口而建设，成功探索出了“枫桥经验 电力业务”综合智慧服务模式，大大提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
几年间，“枫桥式”消防中队、“枫桥式”交警中队、“枫桥式”执法中队、“枫桥式”退役军人服务站、“枫桥式”职工之家、“枫桥式”妇女之家……十余家部门单位都立足本行业开展创新实践，升级专业服务。
除了基层站所外，我市还推出过“枫桥式”矛盾纠纷大调解机制、“枫桥式”信访代办制度、“枫桥式”医保基金信用监管……这些创新，也成为一项项重要的经验输出。
2019年担任枫桥镇社会服务管理中心主任的傅鑫炜记得，当年枫桥镇构建起三级信访服务机制，在镇、村、社会组织分别建立镇级信访代办中心、村级信访代办站和群众服务代写点，并设置专职代办员，群众有诉求可委托代办员全程办理，这一“枫桥式”信访代办制后来在绍兴地区全面推广。
“枫桥式”的热潮引来国内诸多学者的关注，杭州师范大学沈钧儒法学院副院长余钊飞说：“枫桥式系列创建，是党政机关创新履行管理职能这一法定主责的体现，也是对党的群众路线的贯彻执行。”余钊飞认为，通过提高服务群众的能力，党委政府的管理水平和矛盾纠纷化解等相关社会治理能力也得到了提升。
那么，“枫桥式”系列创建带来的服务提升，群众究竟买不买账？一份放在市委政法委工作人员案头的省平安办对各县市区群众安全感满意率测评报告显示，近5年来我市满意率都保持在97%以上。
“枫桥经验”的共富之答
近年来，枫桥镇紧紧围绕“枫桥经验”，不断推出红色研学游路线，尤其是2021年7月枫桥学院正式投入使用以来，共承接来自全国各地的社会培训班次305期，参训学员近2万人次。不久前，枫桥镇还绘制了清风廉路地图，将全镇19个典型清廉单位与“枫桥经验”系列展馆串点成线，全方位打造“枫桥经济”。
而与枫桥学院一街之隔的枫桥经验陈列馆，人气也是居高不下。
在枫桥经验陈列馆讲解员柴梦洁的记事本上，密密麻麻地记录着这大半年来的访问者，2891批次、91350人。国内最远的是新疆，国外的有越南。“今年春节过后，全国各地的考察团就蜂拥而至，我最多的一天接待了13批次，从党政团考察到企业团建都有，嗓子都冒烟了。”柴梦洁的“抱怨”，更多的是对越来越多的人前来了解学习“枫桥经验”的喜悦。
与此同时，市教体局、市文旅集团也结合中小学研学活动，特别推出了以枫桥经验陈列馆为核心，介入相关安全科普、法律知识等教学内容，把枫桥派出所安防馆、枫桥检察院刑事犯罪源头防治中心、梁焕木清廉馆等纳入研学游点的18条“枫桥经验”研学游线路。
研学经济、文旅融合只是依托“枫桥经验”拓宽经济发展的一个途径。从2022年起，我市还积极推动新时代“枫桥经验”和“千万工程”深度融合，全面推进党建引领共富工坊建设，梳理完善本地资源、供给需求、政策支持、农村剩余劳动力（低收入农户）“四张清单”，通过闲置土地流转、低效资源活化等方式，推动农民就业、企业增效、集体增收。
值得一提的是，大唐街道的“红袜子”共富工坊推出“共富工坊 爱心食堂”暖心套餐，实行“企业出单、工坊接单、老人做单”的全链条服务，带动100余人灵活就业；已形成50余人珍珠“头部”电商队伍的山下湖镇“新长乐”共富工坊，以珍珠电商直播、电商培训、电商衍生文旅为主营业务，培育主播200余人，孵化农民直播间90余间；成立全市首家共富工坊博士创新站的东白湖镇“万亩油菜”共富工坊，800公顷种植基地能年产“双低”菜籽油5.5万公斤，每年能带动周边420余户农户户均增收2000余元；陈宅镇“壁湖渔业”共富工坊探索“合作社 强村公司 企业”发展模式，打造“陈宅味道”乡村农渔产品品牌，促进周边村民、村集体年增收300余万元……
据了解，至2023年10月，全市已建成共富工坊160余家，吸纳就业6700余人，预计每年增加集体经营性收入2500余万元。
群众有感的暖心之举
从“枫桥经验”到“枫桥经济”，归根到底是奔向共富。新的赶考路上，诸暨既是建设者，更是探路人。
这两年，全市以“产业大脑 未来工厂”为抓手，加快时尚袜艺、美丽珍珠、铜材精密制造等传统产业升级改造，袜业产业集群新智造试点、珍珠产业发展创新示范建设列入浙江省级名单，同时大力培育数智安防、航空航天、半导体等新兴产业。今年，诸暨扎实推进招商引资竞赛活动，成功举办2023诸暨发展大会，并引进项目43个，总投资达426.61亿元。
“基本盘”日益稳健的背后，是“枫桥经验”进一步延展后的营商环境优化。
“我们强烈感受到诸暨市的亲商护商氛围日益浓厚，企业的获得感、安全感和幸福感得到了进一步提升。”不久前，市委、市政府收到当地民营企业特意写来的一封感谢信。而企业的这声感谢也源自政法战线深化涉企案件大执行、买卖合同“一件事”等改革，建设护企优商服务中心；纪委监委推动成立浣江亲清企业联盟促进会；市场监管部门以直播监管集成改革服务电商健康发展……
不仅如此，今年以来，我市以全面深化“增值式”政务服务改革为抓手，除了“随时能办”，还创新推出政银联动“就近办”服务，至目前已在全市40个邮政储蓄银行网点、73个农商银行网点开辟“政银企社”联办窗口，可办理事项96个，主要涉及人社、医保、公安、民政、残联、市场监管、公积金等高频涉民政务服务，部分网点还设置了综合性政务服务自助机。“我们将紧扣政务服务增值赋能，高质量推动政务服务‘就近可办’‘随时能办’，同时推进店口五金、大唐袜业、山下湖珍珠等特色产业‘一链办’服务。”市政务服务办相关负责人说。
最近，“有难题，找首席”也成了诸暨外来人才之间的热词。设立首席人才服务官是我市迭代推出的人才服务“十件实事”之一，另外还包括升级改造人才公寓、打造青年人才特色街区、建设外籍人才子女学校、开展高层次人才健康体检和疗休养、升级人才项目全周期金融服务体系等，旨在以最优资源、最大诚意提供最精准服务，解决人才关心的“关键小事”。
民之所盼，政之所向。诸暨将始终聚焦企业、群众办事需求，进一步整合部门服务职能、优化服务资源配置、创新服务供给方式，以“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”为指引，以“整体政府”理念重塑政务服务模式，加快推动政务服务向“增值服务”全面升级，不断提升企业和群众的获得感。
